为贯彻落实《中华人民共和国渔业法》和《江西省农业厅关于加强2018年鄱阳湖及长江、珠江江西段禁渔管理工作的通知》（赣农字〔2018〕11号）等文件精神，做好2018年鄱阳湖禁渔管理工作，推进水生生物资源和水域生态环境保护，特制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大、十九届三中和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“五大发展理念”，从建设生态文明的高度，认真贯彻执行有关渔业法律法规，严格落实禁渔期间各项制度措施，加快水生生物资源和生态环境的修复，促进我乡生态文明建设和渔业持续健康发展。

二、管理目标

通过采取有效措施，加强监督管理，做到船进港、网上岸，确保禁渔期间禁渔区内“江湖无渔船、水中无网具”，严肃打击违法违规行为。通过禁渔和渔业资源增殖放流，增进全社会养护水生生物资源的意识，促进渔业资源环境修复和渔民增收。

三、禁渔范围和禁渔时间

（一）禁渔范围：全鄱阳湖水域。

（二）禁渔时间：从3月20日12时始至6月20日12时止。

四、禁渔内容

在禁渔期和禁渔范围内，禁止所有捕捞作业(包括捕螺、蚬、蚌、虾等)以及其他任何形式的破坏渔业资源和渔业生态环境的作业活动。

禁渔期间，凡需采捕长江天然水产苗种的国家级水产原种场和需进行渔业资源调查的有关科研单位，必须经省农业厅审核并报农业部批准取得特许捕捞许可证后，方可从事相关活动。

五、有关要求

（一）统一思想，提高认识。各成员单位要深刻认识做好禁渔工作的重要性，把思想行动统一到上级部门的工作部署上来，将禁渔工作纳入重要议事日程，纳入河长制管理的重要内容，强化禁渔管理，做到工作有方案，过程有检查，问责到个人，确保禁渔工作落到实处，取得成效。

（二）加强领导，明确责任。为保护水生生物资源，促进我乡渔业持续健康发展和水域生态文明建设，现成立乡禁渔工作领导小组，由乡党委副书记巢凤翔任组长，班子成员袁勇任副组长，黄仁、彭坤、徐异柏、吴金成、胡永华、周国庭、周桂林、石剑英、胡国牛、黄瑾为成员，领导小组下设办公室，办公室设在乡综合站。沿湖村委会要成立禁渔工作领导小组和工作队伍，配合湖区禁渔和渔业行政执法工作。

各成员单位要齐抓共管，形成合力，明确责任领导和具体责任人。沿湖村委会要加强辖区渔民的宣传管理，加强渔船监管，在禁渔期内，杜绝渔民在禁渔区内进行偷捕作业；乡综治办、派出所要加强巡湖检查，严厉打击非法捕捞和销售非法捕捞渔获物行为；乡水务站要加强水政管理，杜绝非法采砂；乡财政所要加大禁渔管理经费的投入，确保禁渔工作的正常运转。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、网络、微信等新闻媒体，深入渔业村组、码头、市场、渔船向广大渔民群众重点宣传禁渔时间、禁渔范围及禁止行为、违规处罚等事项，确保家喻户晓，人人皆知，促使广大渔民群众和社会各界自觉遵守禁渔相关规定，支持和配合禁渔管理，为全面完成禁渔任务打下坚实基础。

（四）突出重点，严厉打击，确保圆满完成禁渔任务。禁渔工作是一项复杂的系统工程，工作阵线长、涉及面广、任务重，各成员单位要同心协力，密切配合。禁渔前，领导小组要积极配合县相关部门认真组织开展清江清湖行动，动员渔民渔船全部进港、网具全部上岸，确保“江湖无渔船，水上无违规网具”；禁渔期间，要加强执法检查。乡综治办、派出所、水务、林业等有关部门要依照相关职责开展联合执法检查行动，查处违规违法行为。沿湖村委会和派出所要依照法律赋予的职能，积极配合渔政部门严肃查处偷捕、销售非法捕捞渔获物行为，消除监管真空地带，推进行政执法与刑事处罚相衔接，强化管理，维护好禁渔秩序。

（五）规范工作程序，确保依法行政。相关执法部门要贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强业务培训，增强执法能力，提高执法效率；要遵守“渔业行政执法六条禁令”，坚持有法必依，违法必究、执法必严，做到严格执法、公证执法、文明执法。要强化服务意识，建立健全服务体系，真情关心渔民群众，妥善安排好禁渔期间渔民生产生活。禁渔期间，乡财政所、民政所等部门要积极为生活困难的渔民强化生活保障。

（六）落实监督制度，及时总结。为加强监督管理，乡禁渔工作领导小组办公室设立24小时值班举报电话（0792-5510005），并向社会公布，接受广大渔民群众和社会的监督。领导小组办公室要认真研究举报的情况，及时处理。禁渔工作结束后，沿湖渔业村委会要认真总结禁渔工作，针对存在的突出问题，认真组织调查研究，积极寻找解决的途径和方法，及时提出改进和完善禁渔工作的意见和建议。